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斯里兰卡
2008-09-08 14:14:21 来源: 作者: 【 】 浏览:10781次 评论:0
 

一、渔业在国民经济中的作用

    渔业对斯里兰卡而言相当重要,每年该国人口所需的蛋白质,有70%是来自水产品。本国消费的水产品大部分来自本国捕捞业,2004年渔获量为286370吨,其中,84%供本国消费,过去,每人每年平均水产品消费量约为17.5~18.5公斤。未来随渔获量的增加,当地居民每日膳食将全面改善,预计今后斯里兰卡人均鱼类消费量将增至22公斤。

    在渔业从业人口方面,直接从事渔业者约15万人,从事渔业相关工作者10万人,另有40万人则从事水产品贸易及其相关活动,共计65万人。但全国赖以渔业维持生计的家庭人口估计240万人。预测到2016年从事捕捞、水产品加工和渔业贸易人数将达到80万人,而全国依赖渔业维持生计者将有增无减。  

    渔业除了供应国内食物蛋白质的重要来源外,近来渔业已发展成为水产品出口的产业。在过去五年里,渔业挣得的外汇收入从8300万美元增至1.01亿美元。

   二、海洋渔业

   斯里兰卡有海岸线长达1600公里,渔业资源丰富,20世纪80年代以来斯里兰卡的渔业产量呈上升趋势,但有波动。1980年全国渔业产量为187678吨,2000年达到296380吨,2002年创302890吨历史最高纪录,以后有所减产(1)

   

    在海洋渔业生产中,渔获量从1980年的16.7万吨上升到2002年的27.5万吨后呈下滑趋势。遭海啸侵袭前,斯里兰卡的年渔获量平均为28万吨,其中海洋捕捞渔业产量为25万吨,但是2005年该国海洋捕捞渔业产量下滑至13.04万吨,降幅高到48%。主要原因是2004年海啸导致该国大量沿岸渔船受损,所幸远洋渔船仅10%被破坏。虽然2006年渔产量未公布但政府希望捕捞渔业产量能快速恢复。

斯里兰卡遭海啸破坏渔船约1.7万艘,初步估计非政府组织(NGOs)捐赠的动力渔船为此数字的1.5~2倍。这些渔船长17~23英尺,配有15~25匹马力的引擎,是给予受海啸冲击的渔业社区。鉴于捐赠的数字远超过所规划的渔业规模,且受赠者大多为沿岸渔民,今后当地水域过渔的可能性极大,有必要严格管控沿岸渔船数,以防止该国水域出现过度捕捞。因此,该国政府已于20068月停止发放渔业执照,因此许多新船仍未注册。   |||

非政府组织捐赠的渔船大多来自欧洲,以及与欧洲非政府组织有关的地方非政府组织。渔具索具则由非政府组织和联合国粮农组织所捐赠。

接受捐赠渔船的沿岸渔民主要捕捞本国市场的小鱼,而捕获的龙虾、海参、犬齿螺(Xancus)、手镯用的凤螺以及对虾均供出口。

对虾大多捕于斯里兰卡北部和东北部,然而目前印度渔船日益加强捕捞对虾。

2007年中,在斯里兰卡总统和渔业管理相关部门召开了特别会议之后,斯里兰卡政府决定放宽对在东北部海域捕鱼的限制。该决定的主要目的是由于猛虎组织在过去假扮渔民对斯渔民发动攻击。为确保渔民的安全,该国有关部门决定限制渔民到东北部捕鱼。目前东北部大部分地区已经摆脱猛虎组织的控制,那里的形势有所缓和,政府决定放宽对渔民在该海域捕鱼的限制。政府同时给渔民颁发防伪身份证,将原来允许捕鱼的时间从早上6点至晚上6点改为早上4点至晚上6点。政府最近允许渔民使用25马力舷外发动机,30马力发动机仍被禁用,但目前使用者不会被认为违反原则。渔民社团贸易联合会同意交出40马力舷外发动机给海军,以换取25马力发动机来取代。此外政府还计划发展捕鱼业的基础设施,如修建冷藏库,提高运输能力和建设渔业产品交易市场等。

斯里兰卡有远洋渔船l740艘,但没有受海啸严重破坏,由于大多数渔船出海捕鱼或在海啸袭击时就进入避风港,因此受损失的仅10%而己。修船工作预定于2007年或2008年完成。由于大多数渔港是为小船服务的,为此政府决定今后提升设备为修理远洋渔船服务。

斯里兰卡渔港大部分位于南部和西部(14处),仅2处位于东部,但目前尚未开始运作。北部因多为浅滩,因而无渔港供船舶停靠,许多渔港遭海啸侵袭受损,目前在进行修复工作,将继续于2007年和2008年完工。由于大多数渔港设计是供小型渔船停靠,为此政府决定在修复期间同步更新设备,为修理远洋渔船服务。受海啸彻底破坏的加勒渔港经重建后于2007121日正式开放。新海港的重建是根据海啸影响地区恢复重建的非项目补助金,日本政府提供7.08亿卢比(7.06亿日元)。海啸发生后,日本拨出8000万美元作为非项目补助金帮助受害地区的重建和恢复生活。重建的渔港设有诸如日生产能力的冰厂、冷库、岸壁码头、渔船安全航行用滑道、绞车室、拍卖厅、供锡兰渔港公司用二层办公楼。渔港职员用餐厅等,日本国际协力事业团(JICA)帮助设计加勒渔港,日本国事业装置部(JICS)负责该项目的监督。另外,政府还在许多渔港增建制冰厂和冷冻储存设备,支援整体渔业发展。除主要渔港外,海岸沿线尚须增加35个下锚地和600个小型渔业中心供沿岸渔民使用。

   三、水产养殖

   1.淡水养殖

由于历史的原因和宗教饮食习惯(目前该国人民已习惯吃鱼),斯里兰卡发展淡水养殖设施,过去主要是自给自足的自然繁殖生长。近年来,政府发展淡水渔业,并在渔业与水生资源部下设四个较大的水产养殖发展中心,每个中心有许多分场,基本上每省有2~3个分场。淡水养殖品种有鲤、草鱼、鳙、白鲢、罗非鱼、喀拉鲃、印度鲮等。淡水养殖的产量从2003年的27920吨增至2004年的30800吨(表2)。

 

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 2.沿岸水产养殖

沿岸水产养殖目前局限于西北省的虾类养殖,主要从事斑节对虾养殖,用半精养方法将孵化生产的虾苗养于池塘。养殖期4~5个月,每茬每公顷平均产虾3000公斤。虾类产量从2003年的3360吨降至2004年的2380吨。为了发展水产养殖业,政府制定了未来水产养殖发展计划,着重在下列两个方面:

    1)食用水产品:增加淡水鱼和对虾产量;提高藻类生产能力;鼓励私营企业通过目标信贷办法参与;建立基础设施增加销售渠道。

    2)虾类养殖:把分散的小型养殖场组织起来,并拓展南部和东南部省份的养殖;继续疏浚荷兰水道,恢复其他活动;建立生物安全抵御疾病种苗和虾苗设备;引进有机虾类养殖。

   四、观赏鱼产业

   斯里兰卡观赏鱼产业在该国的经济上占有重要地位。2004年通过观赏鱼的出口挣得外汇75万美元,2005年创汇100万美元。该产业还提供2.5万人的就业机会。 

    该国观赏鱼出口至欧洲、美国和亚洲55个国家。出口的种类中,水族箱培育的淡水观赏鱼占50%、海水观赏鱼占45%,水生观赏植物占1%。最主要的出口品种为孔雀鱼,约占淡水观赏鱼出口的60%,而进口的观赏鱼主要是海水观赏鱼。在国内市场中,最流行的品种是金鱼,其次是锦鲤、剑尾鱼、神仙鱼、孔雀鱼和月光鱼。

全国有100家观赏鱼养殖场,50家出口商,出口商大多设在科伦坡及其附近,机场离首都约30公里。斯里兰卡最大的观赏鱼出口公司有Lumbini Aguaria Wayanba有限公司及海洋和热带鱼水族公司,其中,前者成立于1952年,占全国观赏鱼出口总量的15~20%。

鉴于观赏鱼产业的重要性,政府积极把该产业向农村地区扩展,促进这些地区的社会经济发展。同时,国家水生资源局(NARA)和国家水产养殖发展局(NAQDA)参与培育驯养濒危品种。政府为了进一步促进该产业的发展,还组织和参加国际展览会,向企业家提供经济和技术支持。

五、水产品加工

斯里兰卡拥有24家现代化的水产品加工厂,其中,12家符合欧洲共同体(EEC)标准,在这12家水产品加工厂中,有4家为海水养殖虾类加工厂,其余8家则生产金枪鱼条块肉外销至日本和欧洲,虽然也加工捕获的枪鱼和旗鱼,但是黄鳍金枪鱼为最常见的加工鱼种。

据悉,一家俄罗斯金枪鱼罐头厂正在科伦坡兴建,其生产的金枪鱼罐头供出口至德国;另有一家新西兰金枪鱼罐头厂将在加勒建造。这两罐头厂将拥有其自己的渔船,但将在斯里兰卡专属经济区以外水域作业。

虽然与泰国等其他亚洲国家相比,斯里兰卡渔业发展潜力要大10倍。但是政府没有计划鼓励外国渔船进入该国水域作业,也没有颁发执照予外国渔船,因为该国政府意识到今后渔业的发展必须是可持续性的。  

六、水产品贸易

1.水产品进口

斯里兰卡水产品总产量中有84%供当地消费,由于海啸过后的鱼价走强,该国自邻国进口廉价鱼货,以降低国内对水产品的需求,以便把高价鱼货出口至国际市场。

斯里兰卡年平均水产品进口量约7.5万吨。本世纪以来,斯里兰卡水产品的进口量有较大的波动,以2000年最高为77339吨,最低为2004年的67284吨,就进口额而言,则以2005年的70.99亿卢比为最高,2000年的51.32亿卢比为最低(表3)。

  

 罐头鱼主要是沙丁鱼罐头,来自智利、泰国和菲律宾;干制鱼主要进口国包括印度、泰国和巴基斯坦,熏制鲣鱼(“Maldive fish”)主要来自马尔代夫,这种熏制鲣鱼通常是斯里兰卡人用来增进菜肴的味道。|||

2.水产品出口

2004年海啸并没有严重影响斯里兰卡渔业的出口量,主要原因是该国大部分出口水产品来自远洋渔船队和养虾业。  

本世纪以来,斯里兰卡水产品的出口量也和进口量一样有较大的波动,以2000年最高为18554吨,以2004年的13681吨为最低。但进口额则以2005年的106.98亿卢比最高,2002年的80.47亿卢比为最低(表4)。

 

过去五年,渔业为斯里兰卡赚取外汇8300~10100万美元,其中42%为冷藏和冷冻金枪鱼,其次是虾类占38%。其余出口品目尚包括观赏鱼、龙虾、鲨鱼翅和海参。斯里兰卡沿岸渔民捕捞的小鱼主要供国内市场消费,但龙虾、犬齿螺、供制作手镯的海螺和虾类则以出口为导向。

金枪鱼是近些年来出口迅速增长的品目,出口品种是各种附加值金枪鱼产品,如去鳃去脏金枪鱼、金枪鱼条块肉、横切大块鱼、鱼片、无味熏金枪鱼等。主要出口至日本和欧盟,销往日本的95%是船上去鳃去内脏生鱼片级黄鳍金枪鱼和肥壮金枪鱼,而出口至欧盟则大多数是冷藏条块肉。为确保供应的稳定性,斯里兰卡从邻国马尔代夫进口冷藏去内脏金枪鱼,出口加工厂还向外国渔船购买金枪鱼。 

七、渔业发展计划

斯里兰卡渔业和水生资源部于2007年初已推行一项为期10(2016)的长期渔业发展计划,旨在倍增国内水产品产量达到50.7万吨和扩大加工水产品出口至国际市场,扩大远洋渔船队,鼓励水库养殖活动,以提高远洋和内陆渔业产量,并于科伦坡北部兴建渔业码头,以利于水产品出口。

为发展其远洋渔业提升该国高价鱼货产量,将引进10024米以上、配有扬绳机、冷冻储存设备、具先进安全设备设施、通讯系统及导航设备、船员宿舍及其他符合国际规范设备的渔船。不过政府尚未决定采取公私部门合资或全部由私人部门出资分三阶段引进上述渔船。预计首批远洋渔船将于2008年开始运行,每年捕捉250吨高价鱼,尤其是金枪鱼。上述渔船发展计划需呈报印度洋金枪鱼委员会(IOTC),使这些渔船列入IOTC渔船注册名单中,以确保其渔捞能力与该国所获得的金枪鱼配额一致。

虽然斯里兰卡的远洋渔船并不算大型,但是政府不鼓励外国渔船在斯里兰卡水域内捕捞。外国渔船进入斯里兰卡水域,其渔获物则捕自国际水域,但是由于斯里兰卡要发展本国远洋渔船队,所以不向外国渔船提供捕鱼执照,此外,政府鼓励本国渔民到南面和东面200海里国际水域捕鱼。

斯里兰卡长期渔业发展计划将增加鲣鱼、黄鳍金枪鱼、肥壮金枪鱼等高价鱼类的渔获量,并提高出口比例,使2015年的出口量达到26880吨,挣取外汇5亿美元。为此,斯里兰卡与亚洲发展银行集资l000万美元将在邻近新科伦坡渔港的佩利亚戈达建造一崭新的批发鱼市场。

尽管斯里兰卡遭遇海啸灾难,导致7000渔民死亡,数万艘渔船被破坏,但其渔业复苏迅速,沿岸水域的渔业生物没有减少的迹象,渔民仅需除去沿岸和沙滩的垃圾即可进入海洋作业,与其他亚洲国家相比,斯里兰卡渔业的发展潜力宽广,但渔业发展着重可持续性,绝不允许破坏海洋环境。

今后,斯里兰卡海岸养扩处将负责监控沿岸渔业活动及其对海洋环境的影响,关注沿岸区域管理方案并入长期渔业发展计划的进度。此外,也需要控制虾类养殖的发展,以免发生其他国家在发展虾类养殖时没有适当地控制所衍生的问题给予重视。(陈思行)

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