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韩国
2008-09-05 16:40:05 来源: 作者: 【 】 浏览:10273次 评论:0

 

一、渔业生产   

    韩国的远洋渔业是由水产厅长许可,到海外水域作业。所谓海外水域指定为日本海、黄海及东海和北纬25°线以北、东径140°以西的太平洋以外水域,即在专属经济区以外和公海作业。其作业方式主要有金枪鱼围网渔业、金枪鱼延绳钓渔业、北太平洋拖网渔业、鱿钓渔业、秋刀鱼舷提网渔业等约10种。

    据韩国远洋渔业协会指出,截止200510月底,韩国远洋渔业的产量为453031吨,较上年同期的410727吨增加4.2万吨,增幅约为9%。在各业种方面,金枪鱼围网渔业渔获量为164822吨,较上年同期的151780吨增幅9%。鱿钓渔业为24977吨,较上年同期的22236吨增幅12%。秋刀鱼舷提网渔业为32073吨,较上年同期的15033吨增加131%。母船式单轴钓渔业捕获2446吨,较上年同期的1099吨增幅123%。北太平洋拖网渔船产量为16588吨,较前一年同期的10949吨大幅增长,原因在于200510月集中作业而提早将配额消化掉所致。

    至于远洋渔业减产的业种方面,远洋金枪鱼延绳钓渔业渔获41719吨,较上年同期的44661吨减幅7%。远洋底延绳钓渔业也从200410月的4935吨减至200510月的4558吨,减幅8%。海外拖网渔业渔获162956吨,但在2004年将以往的海外拖网渔船10(渔获量3454)与北太平洋拖网渔船1(8450)一同分类划入远洋拖网渔业,致使200510月底的产量为162956吨。

    虽然韩国2006年渔获量增加,为63.7万吨,较2005年的52.2万吨增幅15%,但因油价高涨及汇率下跌,韩国远洋渔业的作业成本增加,同时日元下跌使收入减少。特别是以捕捞生鱼片用的金枪鱼延绳钓渔业,渔获量较2004年略为减少,但其受到最大打击的是汇率,因生鱼片市场完全集中在日本,汇率在2005年初为100日元兑换1000韩元,但到了年底降到800韩元,汇率损失达10~20%,而且销售价格也明显下跌,因此收入减少。

    20057-9月韩国5家股票上市渔业公司的售出金额为525744亿韩元,为2004年同期的97%,纯利为70.93亿韩元,未达2004年同期的一半

    远洋渔业的主要商品40公斤以上的金枪鱼,由每公斤830日元跌到770日元,跌价造成每艘渔船赤字达2-2.5亿韩元。渔获量增加的狭鳕和秋刀鱼售价也下跌,均未达到初估的营利目标。狭鳕渔获量为196321吨,较2004年增幅14%,但售价却下跌26%。2004年一箱狭鳕(18-22公斤)价格为31110韩元,2005年价格跌至21110韩元;秋刀鱼渔获量增加2倍,但因为中国台湾省进口数量增加,一箱(18公斤)的价格由13000韩元下跌至10000韩元以下。

    西南大西洋福克兰群岛的公海水域是韩国远洋鱿钓渔船的主要作业水域之一,该水域的渔期为11月至翌年6月。从过去韩国鱿钓船在该群岛渔场的生产来看,1985年时作业的鱿钓渔船为118艘,总渔获量为9758吨;1999年作业船105艘,总渔获量达到230730吨高峰,但2003年却减至69188吨,2004年再猛跌至5400吨,为此2005年不得不申请减船19艘。据韩国远洋渔业协会称,2005年在福克兰群岛渔场的鱿钓船渔获量有所回升,11月初渔汛刚开始时有2艘鱿钓渔船在该群岛公海作业,生产较佳,仅11月一个月日均产量为20吨,随后作业船陆续增至32艘,平均单船日均产量为4-5吨,较上一年度同期翻了一番。但与上世纪90年代时10万吨产量相比相差甚远。由于韩国国内鱿鱼生产欠佳,供不应求,因此200511-12月间国内的远洋鱿鱼售价涨至每吨800美元。

    2006年,由于国际组织对中国台湾采取严格的管制措施,金枪鱼延绳钓渔业约将有200艘渔船停止作业。日本也因作业不符成本,将减少延绳钓渔船10艘。此外,2006年中国台湾进入北太平洋秋刀鱼渔场作业渔船,也将由2005年的150艘减至2006年的100艘。与此同时,美元走软,因此业界普遍认为远洋渔业情况会好转。|||

   二、国外水域的配额

韩国为了争取更大的作业空间,考虑在外国海域取得更高的捕捞配额。2006年俄罗斯、韩国和中国就捕捞配额达成协议,其中允许韩国船只在中国经济区域内捕捞6.8万吨,而作为回报,中国船只也可在韩国经济区域内捕捞7.29万吨。2006年,韩国政府在俄罗斯购买的鱼类捕捞配额为37825吨,而最初从俄罗斯购得的捕捞配额为3.27万吨。然而,当中国政府放弃同等数量配额后,韩国政府又从俄罗斯追加了5125吨。目前,韩国在俄罗斯的捕捞配额为狭鳕25250吨,鳕鱼2650吨,秋刀鱼2500吨,鱿鱼6300吨,鲱鱼325吨,河鲀200吨等。日本和韩国两国渔船也分别在对方水域作业的许可船数和捕捞配额作了规定。其中,2007年度,日本许可韩国渔船在日本水域内作业的船数为1025艘,较2006年度的1050艘减少25艘,捕捞配额为60500吨,较2006年度的63500吨减少3000吨。其中,秋刀鱼舷提网的许可作业船数为23艘,捕捞配额为7000吨;延绳钓船为272艘,配额为5521吨;竿钓船50艘,配额300吨;围网船178艘,配额34330吨;底拖网船59艘,配额3563吨;鱿鱼钓船383艘,配额8600吨;河鲀鱼钓船50艘,配额1114吨等。至于2007年韩国渔船在日本水域入渔的鱼种渔获量配额见表1

    2007年韩国许可日本渔船在韩国水域内作业的船数为1 025艘,较2006年的1050艘减少25艘,捕捞配额为60500吨,较上年的63500吨减少3000吨。其中,延绳钓船为103艘,捕捞配额为6670吨:鲣鱼竿钓船29艘,配额700吨:曳绳钓船480艘,配额2565吨;围网船177艘,配额50410吨;底拖网渔船80艘,配额4182吨;鱿鱼钓船140艘,配额1849吨等。至于2007年日本渔船在韩国水域入渔的鱼种渔获配额见表2

 

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三、海外基地

韩国在全球21个沿海国家设立25个国外渔业基地,其中太平洋11个,大西洋8个,印度洋6个。利用这些基地作业的渔船数量,在太平洋323艘,大西洋127艘和印度洋32艘。在太平洋的主要基地有关岛、塔希提岛、斐济、安汶和提马鲁;在大西洋的基地有斯坦利、帕拉马里博、蒙得维亚、科纳克里和罗安达;在印度洋有马斯喀特、卡拉奇和马普托。

四、渔业合作

2003年韩国已与日本、澳大利亚、伊朗、法国、基里巴斯、所罗门群岛、库克群岛、图瓦卢、毛里塔尼亚、厄瓜多尔、俄罗斯、巴布亚新几内亚和中国等13个沿海国家签定渔业协议,通过支付捕捞费和合资取得捕捞许可。韩国政府加速支持经济合作,包括邀请渔民培训,向沿海国家派遣专家等。另外,韩国渔船通过合作和合资方法进入别国水域作业的国家有新西兰、苏里南、几内亚、阿曼、马绍尔、安哥拉、墨西哥、瑙鲁、密克罗尼西亚、加篷、福克兰群岛、印尼、秘鲁、乌拉圭和马达加斯加。

随着韩国(19967月)、日本(19967月)、中国(19986月)相继确定自己的专属经济区(EEZ)后,韩国认为更有必要缔结或修改韩日、韩中渔业协定。经过1997年以后的17次与日本的实务会谈后终于在19981128日签署了适合专属经济区的新韩日渔业协定,并于1999122日起生效执行:与中国也经过199312月后的19次渔业实务会谈后在19981111日草签了韩中渔业协定。

    1.中韩渔业合作

    200083日正式签署的韩中渔业协定,标志着中韩两国渔业关系进入了一个新的发展阶段,对于保护渔业资源,维护两国的渔业利益,建立两国稳定的渔业关系,促进双边关系发展都具有十分重要的意义。

    根据中韩渔业协定,从2005年起,每年91日至1231日,中国的围网、刺网作业渔船可以进入韩国专属经济区作业。当年中国有1479艘渔船进入韩国管辖水域作业,主要集中在33°30′N-36°55′N之间,主要捕捞品种为带鱼、鲅鱼、小黄鱼和鱿鱼。

    20051215-16日中韩日在上海召开有关大型水母共同研究会,三国的研究者针对大型水母的研究成果进行了报告,也对今后的调查及信息交流的推动方式达成共识。2006720日,中韩日民间渔业协议会首次在日本东京举行,三国讨论了对渔捞作业带来恶劣影响的水母进行共同处理的方案;预防到韩水域作业的中国渔船收网时对韩国和日本渔具造成破坏。

    200612月中旬,中韩渔业联合委员会第六届年会在韩国首尔召开。双方对2006年中韩渔业协定执行情况进行了回顾总结,就2007年两国专属经济区管理水域对方国民和渔船入渔安排、暂定措施水域资源研究、维持海上作业秩序及执法交流活动等有关问题达成一致,并签署了会议纪要,为2007年两国渔船正常进入对方管理水域作业以及做好实施协定的其它有关工作奠定了基础。|||

   2.日韩渔业合作

为在对方专属经济区内的作业条件达成协议,第8次日韩渔业共同委员会于20051222日在韩国首尔召开会议,就2006年日韩双方专属经济区水域相互入渔条件达成协议。依协商结果,2006年两国相互入渔的渔获配额为63500吨,比上年少3500吨;许可船数1050艘,比上年少36艘。

在鱼种和渔业种类配额方面,韩国渔船入渔日本专属经济区的鱿钓船许可数增加,其他渔业种类的许可船数则一律减少;除鱿钓的枪乌贼、延绳钓的带鱼及其它鱼种的配额有若干增加外,其余鱼种的配额都减少。日本渔船至韩国专属经济区除许可船数减少外,渔获配额也都减少,即除大中型围网的枪乌贼及其它鱼种、近海底拖网的带鱼、以西底拖网的其它鱼种有若干增加外,其余均减少。

有关韩国延绳钓渔船的作业期间方面,长崎县五岛西方近海的禁渔作业期除了现行的11日至430日外,再追加1224日—31日的禁渔期。此外,该渔业在日本专属经济区的渔具限制,在2008年之前将通过协议予以调整,并于2009年的相互入渔后正式实施。北部暂定水域中的资源管理措施,则通过民间业者团体的协议继续实行。

    9次日韩渔业共同委员会于20061219-22日召开分委员会,针对2007年日韩双方专属经济区内的作业条件达成协议,并于23日向两国政府提出建议。渔获配额日韩两国都是60500吨,比2006年减少3000吨,许可船数各为1025艘,比上年减少25艘。同时从200711日开始决定采取能够在伙伴国水域捕捞作业的措施。在渔获配额方面,韩国在日本专属经济区内除真鲷和鱿鱼分别从上年的435吨减到220吨和8650吨减至8550吨外,其它鱼种均保持不变(3)。日本渔船到韩国专属经济区内除鲭鱼类从上年的39814吨减至2007年的37 814吨即减少2000吨外,其它鱼种也均维持不动(4)

 

  早在2001年在日韩两国第一次召开的日韩民间协议会上,双方就达成民间渔业共识,双方一致同意在日本海西南部日韩两国暂定水域内隐歧群岛以北一部分水域列为日韩渔船交替使用的渔场,并规定每年的11-12月为韩国渔船的禁捕期,并于同年签订了君子协定。然而200612月却发生某艘韩国渔船到日方使用该水域,但因韩国渔民仍放置大型刺网渔具未收回,使日本渔民无法作业,引发日本渔民指责韩国未履行共识。对此,韩国便派遣指导船前往该水域撤除未收回渔具。受此事件影响,日本渔船损失了42个作业天,因此日方要求韩方从韩方使用期间中拨出相同天数供日本渔民使用,作为损害赔偿。另外,日本水厅将针对该水域加强取缔行为,并要求韩方派遣指导船常驻该水域进行监督。 |||

   3.韩朝渔业合作

   近年来朝鲜水产晶输入韩国呈现逐年增长的趋势;从2003年的3.4万吨增至4.0万吨,2005年再增至4.9万吨。以前朝鲜水产品主要通过仁川、东海、束草、釜山等港进入韩国。现在,韩国水产品品质检察院在京畿道罗山城(庆义线)和江原道高城(东海线)设立事务所,对朝鲜水产品进行检查。

    为推动和朝鲜的南北水产合作,韩国海洋水产部和朝鲜方面进行事务接触,召开了三次南北水产合作事务协议会。第二次会谈的主要议题是关于东日本海的共同渔捞问题、水产品的流通、加工设施支援问题以及对第三国非法作业渔船的管理问题等。据认为,共同渔捞事业将会产生很大的合作成果,并以水产合作为起点,活跃南北经济合作,然后再进一步缓和双方军事上的紧张状态,最终为朝鲜半岛和平做出贡献。韩国海洋水产部既发展南北间的共同渔业,还帮助朝鲜发展蛤蜊及种贝养殖技术,而朝鲜提供渔场和劳动力,然后把其生产的蛤蜊输入韩国。

    20063月在韩国召开的第三次南北水产合作会谈却触礁。海洋水产部指出,韩国政府的方针是在合作会谈上协议为了防止在西海上的偶发性冲突为基础,经过了月底在平壤召开的双方会谈及后续经济合作促进委员会等再进入与水产合作有关系的实务协商。但是因为无法取得朝鲜军方的同意而使讨论南北水产合作方案变得难以实现。

    4.韩挪渔业合作

    2007年韩国海洋水产部长官金成镇在釜山会见了挪威通商产业部长官和水产沿岸部次官,双方就扩大海洋、水产领域合作等问题进行了协商。韩国海洋水产部长提出,双方要积极发展水产科学技术合作,同时随着韩国和欧盟之间自由贸易协定的生效,双方应就签署“水产技术合作协定”等后续措施继续进行协商,另外还要求对韩国申请2012年丽水博览会给予支持。对此,挪威通商产业部长官要求韩国允许进口挪威的鳕鱼头,并扩大对大麻哈鱼等水产品的进口。(陈思行)

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